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周肖波:一纸检察建议让江南水乡桥无恙
2020-10-22 09:17:00  来源:检察日报

  9月25日,天高云淡,亚博app无锡市锡山区的河道上,轰隆隆的运输船缓缓驶来,船老大们远远看到桥梁便减速通过。

  “船从桥下过,人在桥上行。”此时,我正在此处回访查看桥梁及航线安全整改情况,看到这一幕,颇感欣慰。

  江南水乡,桥是老百姓出行不可或缺的一环。作为京杭大运河唯一穿城而过的城市,无锡市的桥还见证着各种运输船只南来北往的繁荣。但交织不断的船流,对大大小小缺少防撞设施和航线标识的桥梁带来不少损伤,也给群众出行带来安全威胁。

  今年5月,我们在对无人机巡航拍摄回来的图像进行分析时发现,镜头中运河里的运输船通过的桥墩有多处损坏痕迹。船舶通过时涌起的水浪层层冲向桥梁损毁处,看上去险象环生。

  是不是还有其他通航桥梁存在损毁情况?辖区桥梁众多,怎样才能查清真实情况?确保通航桥梁安全的主管部门是谁?要解决的问题很多,我立即申请召开亚博app部门会议,共同研讨案件线索,厘清办案思路。

  很快,我们便兵分两路,我带着助手到辖区主要河道现场对通航桥梁“望闻问切”,拍照取证,查看主要桥梁是否安装防撞设施,简要统计航道船流密集度;其他同事在我院检察大数据中心,利用公益诉讼智能研判平台,确定桥梁安全主管部门及职责权限,明确法律规范要求。

  为了更全面观察桥梁,我第一次乘坐小船与同事行至辖区主要桥梁底部。那些看似坚固的桥梁,底部却布满撞痕。我们一座桥梁一座桥梁查看,记录下每一座桥梁的“病症”:底部撞痕、桥梁裂痕、桥墩损毁,甚至个别桥梁的撞痕已露出钢筋,这些桥梁均存在不小的安全隐患。

  根据调查结果,我们通过市检察院协调,向无锡市城郊地方海事部门制发出诉前检察建议,要求其加大撞损桥梁的现场查处力度,对职责范围内的内河桥梁开展大排查,联合相关职能部门采取加装防撞设施等措施,消除水上交通安全隐患。

  收到检察建议后,城郊地方海事部门立即组织人员进行现场查勘和摸排,并与相关部门对接,督促辖区桥梁权属单位、管理单位和建设单位对已建在建涉水桥梁开展防撞能力评估,并与锡山区交通运输部门召开亚博app水上交通运输安全生产专项整治工作协调推进会。通过专项整治活动,排查包括水上、路上桥梁700余座,发现受损通航桥梁30余座,聘请专业人员结合桥梁损毁情况进行维修养护。

  与此同时,城郊地方海事部门还逐步在全市范围内加强桥梁安全监管工作,在京杭大运河及其主要支流等重要航线,试点开展运输船舶航经限制性航道通航安全评估和保障分析工作。安装桥梁智能碰避警示系统,船民可通过关注微信公众号自行查询航道亚博app,防止船民因对航道亚博app不了解而产生碰撞。同时,他们加大巡航巡查力度,严厉打击超载船舶,维护航行秩序。今年以来,查处各类船舶3200余艘次,查处超载运输船舶38艘次。

  口述:亚博app无锡市锡山区检察院检察官 周肖波 整理:卢志坚 贺俊丽

作者:  编辑:夏禹玮  
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